> Études transnationales

Géopolitique des ressources minières en Asie du Sud-Est

Trajectoires plurielles et incertaines – Indonésie, Laos et Viêt Nam


Asies Contemporaines
Éric Mottet, Frédéric Lasserre & Barthélémy Courmont
Presses universitaires du Québec, Canada, novembre 2015, 266 p.
ISBN : 978-2-7605-4328-7
Langue française Texte français

Le secteur minier apparaît depuis quelques années comme un élément central et fondamental dans le processus de développement de bien des pays, dont ceux de l’Asie du Sud-Est. En effet, il s’impose de plus en plus comme un atout stratégique pour les pays de la région. Sources de richesses et de rivalités, les ressources minières sont ainsi intégrées dans les politiques nationales de développement.

Cet ouvrage traite du développement du secteur minier en Asie du Sud-Est, particulièrement en Indonésie, au Laos et au Viêt Nam, ainsi que des menaces et des opportunités qu’offre ce secteur aux pays de la région en tentant d’ancrer l’analyse dans leurs contextes mondiaux, régionaux, nationaux et locaux. Pourquoi les ressources minières de l’Asie du Sud-Est sontelles de plus en plus convoitées ? Quels rôles joue l’industrie minière dans les politiques développementalistes instaurées par les gouvernements de la région ? Quelle en est la forme juridique ? Quelles sont les formes que prend le débat géopolitique sur la manière de gérer les ressources minières ? Quelles sont les retombées économiques, sanitaires et environnementales de l’extraction minière pour les communautés ? Les auteurs apportent des réponses à ces questions, afin d’expliquer la géopolitique minière qui caractérise les pays de l’Asie du Sud-Est et agit sur les populations, ainsi que les solutions (ou règles) que les gouvernements tentent d’appliquer.

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Sommaire

 

Liste des figures et tableaux

Introduction (Éric Mottet, Frédéric Lasserre et Barthélémy Courmont)

Sources et méthodologie
Présentation de l’ouvrage

Bibliographie

 

1 - En quoi les ressources minières sont-elles géopolitiques ? (Éric Mottet)

1. Des éléments essentiels au développement de nos sociétés
2. Par leur inégale répartition
3. En raison de la présence de nombreux groupes d’acteurs
4. Par leur utilisation comme arme diplomatique
5. Par l’ouverture de nouvelles frontières

Bibliographie

 

2 - Portrait géoéconomique et géopolitique de l’industrie minière en Asie du Sud-Est (Éric Mottet)

1. Une mise en perspective de la situation régionale: un acteur de plus en plus important
2. Un gisement de croissance pour les États d'Asie du Sud-Est
3. Des codes miniers oscillant entre libéralisation et réappropriation de la ressource
4. Une structure minière régionale aux multiples acteurs publics et privés
5. Quelles retombées pour les populations

Conclusion
Bibliographie

 

3 - Indonésie : les défis d’un archipel minier (Barthélémy Courmont)

1. L’exploitation minière en Indonésie: un état des lieux
- Un risque de dépendance
- Le contrôle des exploitations et la loi minière de 2012
- La réponse des investisseurs et le recul de Jakarta
- Transmigrasi : les mouvements de populations et l’exploitation des ressources
- La question environnementale au coeur des oppositions

2. Papouasie
- La mine de Grasberg
- Une politique minière propre à la Papouasie ?
- Les problèmes reliés au sida

3. Kalimantan (Bornéo)
- Les mines de charbon à Kalimantan-Est
- La question des droits d’exploitation des ressources
- Les problèmes de déforestation
- Les dégâts causés par les eaux usées sur les récoltes

4. Sulawesi (Célèbes)
- La question de l’enclavement
- Les retombées économiques et sociales

5. La mine de Weda Bay (Halmahera, Moluques du Nord)
- Un projet significatif d’une «nouvelle donne»?
- Les problèmes environnementaux et les oppositions

Conclusion
Bibliographie

 

4 - Laos : une géopolitique minière sous tension (Éric Mottet)

1. Portrait du secteur minier au Laos : un potentiel ancien en pleine croissance
- Brève histoire de l’exploitation minière au Laos
- Structure nationale de la production de minerais

2. Vue d’ensemble des éléments de la législation et de la fiscalité minière du Laos
- Loi sur les minerais
- Régime fiscal pour les investisseurs

3. Effet sur l’économie nationale
- Arrivée massive d’investissements étrangers dans le secteur minier
- Poids considérable des exportations d’or et de cuivre
- Contribution importante au PIB national
- Retombées faibles en termes d’emploi

4. Développement minier de Phu Kham (PBM): projet au cœur de l’ancien territoire révolutionnaire de Xaysomboun
- Xaysomboun: ancienne zone militaire spéciale
- Phu Kham Copper-Gold Operation
- Projet minier à la fois source de coopération et de conflictualité

5. Mine de Sepon : de l’espoir à un certain désenchantement
- La plus grande mine du pays
- Projets communautaires annulés
- Arrêt brutal de l’exploitation de l’or et vague de licenciements

6. Moratoires sur l’attribution de nouvelles concessions minières

Conclusion
Bibliographie

 

5 - Viêt Nam : un levier de développement, un outil diplomatique, mais un facteur de contestation sociale (Frédéric Lasserre)

1. Un pays richement doté en ressources minières
- Un secteur économique conséquent mais pas dominant
- Des gisements diversifiés et parfois importants

2. Une production diversifiée mais relativement peu abondante

3. Une politique visant à encourager la mise en valeur des ressources minières
- Le choix d’attirer les investisseurs étrangers
- Pour encadrer les investissements étrangers, une réforme du code minier
- Une application des dispositions légales perçue comme aléatoire
-. Attirer les investisseurs étrangers : des difficultés subsistent

4. Une mise en valeur qui traduit des objectifs géopolitiques
Une présence ancienne d’entreprises étrangères dans le secteur minier
Un premier objectif : favoriser l’indépendance énergétique
Les mines, un outil d’aménagement du territoire à travers les infrastructures de transport
Les concessions minières, un levier pour maintenir un équilibre politique entre voisins

5. Une mise en valeur qui cristallise les contestations sociales : le cas des mines de bauxite des Hauts Plateaux centraux
- Des conflits de voisinage avec d’autres secteurs économiques sur l’utilisation du territoire
- La percée des critiques environnementales contre le projet et l’extension des mouvements de protestation
- L’épineuse question des relations avec la Chine, encore

Conclusion

Bibliographie

 

Conclusion - Une désillusion socioenvironnementale malgré des tentatives de réappropriation de la ressource minière (Éric Mottet, Frédéric Lasserre et Barthélémy Courmont)

 

Annexes

Annexe 1 : Structure de l’industrie des matières minérales dans les pays d’Asie du Sud-Est
Annexe 2 : Evolution du PIB indonésien par secteur d’activité (2009-2013)
Annexe 3 : Production de pétrole et de gaz naturel en Indonésie (1996-2012)
Annexe 4 : Productions minières en Indonésie (1996-2012)
Annexe 5 : Les 78 sociétés membres de l’Association indonésienne des producteurs de charbon (APBI) et production (2010-2011, en tonnes)

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Ouvrage en téléchargement :

GÉOPOLITIQUE DES RESSOURCES MINIÈRES EN ASIE DU SUD-EST

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